نُشر هذا المقال لأول مره على الجزیره.
فی الوقت الذی یستعد فیه رئیس الوزراء الإسرائیلی بنیامین نتنیاهو للقاء الرئیس الأمریکی دونالد ترمب، هناک أسباب وجیهه لتوقع أنه سیستغل هذا اللقاء لتثبیط أی تحرک نحو إنهاء الأعمال العدائیه فی الخلیج، ویستند هذا التوقع إلى سجل تاریخی یمتد لأکثر من 5 عقود.
وتعزز المعلومات الاستخباراتیه التی رفعت عنها السریه، ومذکرات کبار المسؤولین الأمریکیین، والتقاریر الاستقصائیه، والأبحاث الأکادیمیه هذا التقییم.
وتشیر هذه المصادر مجتمعه إلى نمط متکرر: فقد سعت الحکومات الإسرائیلیه المتعاقبه، غالبا بدعم من عناصر داخل المؤسسه الأمنیه فی البلاد، مرارا وتکرارا إلى عرقله الجهود الرامیه إلى إنهاء الصراعات الإقلیمیه أو محاولات إداره التوتر بین الولایات المتحده وإیران.
ورغم تنوع الأسالیب -من العملیات الاستخباراتیه والدبلوماسیه العامه إلى أنشطه الضغط والضغوط السیاسیه- فقد ظل الهدف الإستراتیجی ثابتا بشکل لافت للنظر: الحفاظ على حاله المواجهه بین واشنطن وطهران مع معارضه المبادرات الدبلوماسیه التی قد تضعف نفوذ إسرائیل فی تشکیل سیاسه الولایات المتحده تجاه الشرق الأوسط.
إطاله أمد الحرب الإیرانیه العراقیه
ظهر المنطق الکامن وراء هذا النهج خلال الحرب الإیرانیه-العراقیه (1980-1988).
ویرى العدید من الباحثین، ومنهم تریتا بارسی ودیفید میناشری، أن التفکیر الإستراتیجی الإسرائیلی فی ذلک الوقت کان یفضل منع إیران أو العراق من تحقیق نصر حاسم أو إنهاء الحرب. ومن هذا المنظور، فإن الصراع المطول سیؤدی إلى إضعاف کلا الخصمین الإقلیمیین عسکریا واقتصادیا.
فقد رکزت البث الإذاعی على نقاط الضعف العراقیه عندما بدا صانعو القرار الإیرانیون مترددین، بینما سلطت الضوء على الانتکاسات الإیرانیه عندما احتاج الجمهور العراقی والعربی إلى الطمأنینه.
ویقول باحثو الاتصالات فی زمن الحرب إن هذه الرسائل سعت إلى التأثیر على توقعات الرأی العام لدى کلا الجانبین، مما زاد من صعوبه التوصل إلى تسویه سیاسیه وعزز الحوافز لمواصله الصراع.
“النیه الحسنه تولد النیه الحسنه”
بدا أن الإفراج عن الرهائن الغربیین فی لبنان عام 1991 یوفر فرصه لإداره متواضعه للصراع فی العلاقات الأمریکیه الإیرانیه.
وکان الرئیس الإیرانی وقتها هاشمی رفسنجانی قد شجع تعاونی الشخصی مع جهود الوساطه الدولیه، وتوقع العدید من المراقبین أن ترد إداره الرئیس الأمریکی جورج بوش الأب بالمثل وفقا لتعهده فی حفل تنصیبه عام 1989 بأن “النیه الحسنه تولد النیه الحسنه”.
ووفقا للوسیط الأممی جاندومینیکو بیکو، الذی نسق جزءا کبیرا من دبلوماسیه الرهائن، لم تتحقق تلک الفرصه فی نهایه المطاف. ویؤکد بیکو فی کتابه “رجل بلا سلاح” أن المسؤولین الإسرائیلیین أحبطوا جوانب من الإطار التفاوضی.
فقد عرقلت إسرائیل عمدا الإفراج عن الرهائن الأمریکیین المتبقین، ورفضت تنفیذ ترتیبات محدده متفق علیها تتعلق بالإفراج عن سجناء لبنانیین وفلسطینیین.
وبصفتی المفاوض الإیرانی، أبلغنی بیکو فجأه بأن إسرائیل قد عرقلت العملیه، فی انتظار حسم مصیر الجنود الإسرائیلیین المفقودین، وهو ما کان موضوع ترتیب بحث منفصل یتعلق بمصیر 4 دبلوماسیین إیرانیین مفقودین وطیار إسرائیلی، وجمیعهم کانوا مفقودین منذ ما یقرب من عقد من الزمان فی لبنان.
ویؤکد بیکو کذلک أن هذه الخلافات أعاقت قدره واشنطن على الاستجابه بشکل إیجابی حتى بعد أن وجدنا وسائل أخرى لضمان الإفراج عن الرهینه الأمریکیه الأخیره.
وفی الوقت نفسه، حدت الضغوط السیاسیه الداخلیه، التی جاءت فی المقام الأول من منظمه “آیباک” – بما فی ذلک النقاشات الدائره حول ضمانات القروض الأمریکیه لإسرائیل- من المرونه الدبلوماسیه لإداره بوش.
من وجهه نظرنا، لم تکن السیاسه الأمریکیه متوافقه مع الخطاب الأمریکی حول بناء الثقه المتبادله، مما عزز نمطا من عدم الثقه کان سیشکل المفاوضات اللاحقه.
“محور الشر”
فی أعقاب هجمات 11 سبتمبر ، وجدت إیران والولایات المتحده نفسیهما لفتره وجیزه تسعیان إلى تحقیق أهداف متداخله فی أفغانستان.
وعلى عکس الاعتقاد السائد، لم تقضِ الولایات المتحده الأسابیع التی أعقبت 11 سبتمبر فی تشکیل تحالف دولی واسع النطاق للإطاحه بحرکه طالبان.
وکما أوضح الدبلوماسی الأمریکی الراحل جیمس دوبینز، “سیکون من الأصح القول إن الولایات المتحده تحرکت للانضمام إلى تحالف قائم [أنشأته إیران] کان یحاول الإطاحه بحرکه طالبان منذ منتصف التسعینیات”.
کما وصف وزیر الخارجیه السابق کولن باول ودوبینز المشارکه الإیرانیه فی مفاوضات بون بأنها کانت حاسمه فی المساعده على إرساء الإطار السیاسی لما بعد طالبان.
وفی غضون أسابیع، دبرت إسرائیل تحولا دراماتیکیا فی الدینامیات السیاسیه فی واشنطن.
فقد نظمت إسرائیل عملیه اعتراض سفینه “کارین أ” فی الأسبوع الأول من ینایر/کانون الثانی 2002، مصحوبه بدعایه ضخمه، لتدفع بأن إیران تمثل التحدی الأمنی الرئیسی على المدى الطویل فی المنطقه.
وقد ذکر دیفید فروم، کاتب الخطب الذی شارک فی صیاغه خطاب “حاله الاتحاد” الذی ألقاه الرئیس بوش عام 2002، والذی جمع فیه إیران مع العراق وکوریا الشمالیه تحت مسمى “محور الشر”، لاحقا أن التفکیر الإستراتیجی الإسرائیلی أثر على المناقشات الأوسع نطاقا حول کیفیه تصنیف إیران ضمن “محور الشر”.
خلال هذه الفتره، ولا سیما فی وقت انعقاد القمه بین رئیس الوزراء الإسرائیلی أرییل شارون وبوش فی فبرایر/شباط 2002، جادل کبار المسؤولین الإسرائیلیین علنا وسرا بأن إیران -ولیس العراق- هی التی تشکل التهدید الأکثر خطوره على المدى الطویل.
وتشیر التقاریر التی نشرتها صحیفه واشنطن بوست فی ذلک الوقت إلى أن هذه الحجج نقلت مرارا وتکرارا إلى کبار المسؤولین فی إداره بوش.
فعلى سبیل المثال، أطلع وزیر الدفاع الإسرائیلی بنیامین بن إلیعازر إداره بوش صراحه على أن إیران “أخطر من العراق”. وأکد لورانس ویلکرسون، الذی کان رئیس دیوان وزیر الخارجیه کولن باول، أن الرسائل الإسرائیلیه کانت تحذر واشنطن باستمرار قائله: “العراق لیس العدو، إیران هی العدو”.
الملف النووی والاتفاق النووی الشامل
أدت الإطاحه بالرئیس العراقی صدام حسین فی عام 2003 إلى تغییر التوازن الإقلیمی، لکنه لم یقلل من مخاوف إسرائیل بشأن إیران.
ومع تراجع احتمال المواجهه العسکریه فی المدى القریب، أصبح البرنامج النووی الإیرانی بشکل متزاید محور الترکیز الرئیسی للدبلوماسیه الإسرائیلیه وجهود الاستخبارات.
ومنذ ذلک الحین فصاعدا، حلت المناقشات حول الأنشطه النوویه الإیرانیه إلى حد کبیر محل المناقشات السابقه حول الأمن الإقلیمی الأوسع نطاقا.
وقد جادل العدید من الصحفیین ومسؤولی الاستخبارات السابقین بأن الموساد رتب لوصول معلومات تتعلق بمنشأه التخصیب الإیرانیه فی نطنز إلى المجتمع الدولی عبر قنوات غیر مباشره سمحت بإبقاء مصدرها الأصلی طی الکتمان.
وأشار الصحفی سیمور هیرش، ومفتش الأسلحه السابق فی الأمم المتحده سکوت ریتر، وآخرون إلى أن الاستخبارات الإسرائیلیه قامت عمدا بتمریر معلومات سریه تتعلق بمنشأه نطنز النوویه إلى جماعه المنفیین الإیرانیین “منظمه مجاهدی خلق/المجلس الوطنی للمقاومه الإیرانیه” فی عام 2002 -فی الوقت الذی کانت فیه الجماعه لا تزال مدرجه على قائمه وزاره الخارجیه الأمریکیه للجماعات الإرهابیه- بهدف خلق حاله طوارئ دولیه وإجبار الوکاله الدولیه للطاقه الذریه على اتخاذ إجراءات مع الحفاظ على إمکانیه الإنکار المعقول.
اتبعت إسرائیل سیاسه مستمره تتمثل فی إنتاج معلومات استخباراتیه عن إیران بشکل متواصل لمنع التوصل إلى حل للقضیه النوویه الإیرانیه فی الوکاله الدولیه للطاقه الذریه ومجلس الأمن فی الفتره من 2004 إلى 2012، ومره أخرى اعتبارا من عام 2018 فصاعدا.
فی عام 2004، سلمت منظمه “مجاهدی خلق” محتویات جهاز حاسوب محمول یزعم أنه یحتوی على آلاف الصفحات من الوثائق الفنیه السریه إلى أجهزه الاستخبارات الغربیه والوکاله الدولیه للطاقه الذریه.
تعاملت الحکومات الغربیه مع هذه الوثائق باعتبارها أدله دامغه على أن إیران کانت تجری أبحاثا متعلقه بالأسلحه، لکن آخرین ظلوا غیر مقتنعین.
وکتب محمد البرادعی، المدیر العام للوکاله الدولیه للطاقه الذریه آنذاک، لاحقا أن الأسئله المهمه حول مصدر هذه الوثائق لم تحل أبدا بشکل کامل.
وبالمثل، جادل العدید من الصحفیین الاستقصائیین بأن سلسله حیازه هذه الوثائق ظلت غامضه، وأشاروا إلى الموساد الإسرائیلی باعتباره المصدر الأصلی الذی مرر الملفات إلى منظمه “مجاهدی خلق” للحفاظ على مصداقیه الأمر وإخفاء المصدر المباشر.
ربما کان التوصل إلى “خطه العمل الشامله المشترکه” فی عام 2015 بمثابه بدایه أهم فتره من التفاعل الدبلوماسی بین واشنطن وطهران منذ عام 1979.
غیر أن القاده الإسرائیلیین اعتبروا الاتفاق انهیارا لجهود إسرائیل فی مجال الأمن، فضلا عن کونه مقدمه لإستراتیجیه “التوجه نحو آسیا” التی تنتهجها الولایات المتحده.
وشن نتنیاهو حمله بارزه بشکل غیر معتاد ضد الاتفاق، سواء فی واشنطن أو على الصعید الدولی. وکان خطابه أمام الکونغرس الأمریکی دون دعوه من البیت الأبیض تتویجا لتلک الحمله الداخلیه التی لم یسبق لها مثیل داخل الولایات المتحده.
وتکشف المذکرات التی نشرها کبار المسؤولین الأمریکیین عن توترات متکرره بین واشنطن وتل أبیب حول إمکانیه القیام بعمل عسکری.
ویصف وزیر الدفاع السابق روبرت غیتس الخلافات المتکرره حول الضغوط الإسرائیلیه من أجل شن ضربات أحادیه الجانب، کما حذر وزیر الدفاع الآخر لیون بانیتا لاحقا علنا من السیاسات التی قد لا تترک للولایات المتحده بدیلا عملیا سوى التصعید.
وبالمثل، أشار الرئیس السابق باراک أوباما إلى أن نتنیاهو کان یضغط باستمرار من أجل اتباع نهج أکثر تصادمیه مما اعتبرته إدارته حذرا.
جر ترامب إلى الصراع
مع انتخاب دونالد ترمب رئیسا، انتقلت المواقف التی کانت فی السابق خارج التیار الرئیسی للسیاسه الخارجیه الأمریکیه إلى مرکز صنع القرار.
فی عام 2018، عرض نتنیاهو علنا ما وصفه المسؤولون الإسرائیلیون بأنه مجموعه من الوثائق النوویه المسروقه من إیران. وأصبح هذا العرض عنصرا مهما فی الحجه الأوسع نطاقا التی ساقتها الإداره للانسحاب من خطه العمل الشامله المشترکه.
وسرعان ما تطور انسحاب الإداره من الاتفاق النووی إلى حمله “الضغط الأقصى”، التی جمعت بین عقوبات اقتصادیه شامله وموقف إقلیمی یتسم بمزید من المواجهه.
وبحلول أوائل عام 2020، تجاوزت العلاقه مرحله الضغط الاقتصادی، فقد شکلت الضربه الأمریکیه التی أسفرت عن مقتل الجنرال قاسم سلیمانی تصعیدا حاسما، وأحدثت تغییرا جذریا فی دینامیکیات الردع الإقلیمیه.
وأشارت تقاریر لاحقه إلى أن بعض المسؤولین الأمریکیین یعتقدون أن تفضیلات إسرائیل ساهمت فی اتخاذ مسار سیاسی یتسم بمزید من المواجهه.
کما تصف الروایات التی نشرت بعد الضربه القلق السائد داخل الإداره الأمریکیه بشأن احتمال الانخراط فی صراع إقلیمی أوسع نطاقا فی ظل ظروف لا تسیطر علیها واشنطن بشکل کامل.
وأعرب عدد من المسؤولین لاحقا عن قلقهم من أن الإجراءات الإسرائیلیه الأحادیه الجانب قد تخلق ظروفا تضطر فیها الولایات المتحده إلى مواجهه ضغوط سیاسیه أو عسکریه هائله للتدخل المباشر.
إفشال مذکره عام 2026
تظهر المفاوضات التی دارت حول مذکره التفاهم فی إسلام أباد فی وقت سابق من هذا العام کیف تستمر هذه الدینامیات التاریخیه فی تشکیل الدبلوماسیه الإقلیمیه.
وسرعان ما امتدت الخلافات العلنیه حول المذکره إلى ما وراء المفاوضات نفسها، واتهم مسؤولون کبار فی کل من واشنطن وطهران أطرافا خارجیه بمحاوله تقویض الدعم السیاسی للاتفاق.
خلال مقابله فی برنامج “The Joe Rogan Experience” فی وقت سابق من هذا الشهر، صرح جیه دی فانس نائب الرئیس قائلا: “هناک بعض الأشخاص داخل النظام [الإسرائیلی]، ونحن نعلم ذلک دون أدنى شک، الذین یتلاعبون ویحاولون تغییر الرأی العام الأمریکی لإبقاء الحرب مستمره إلى أجل غیر مسمى”.
واتهم فانس شبکات مرتبطه بالحکومه الإسرائیلیه بتمویل جهات سیاسیه أمریکیه وتصویر المفاوضات عمدا على أنها “استسلام” لجعلها سامه سیاسیا.
کما أصبحت العملیات الإعلامیه جزءا من الصراع الدبلوماسی، فقد وصفت التقاریر الإعلامیه الإسرائیلیه قدرات التأثیر الرقمی الإسرائیلیه الموجهه نحو الخطاب الإلکترونی باللغه الفارسیه، والتی تصور المذکره على أنها مهینه لإیران.
وقد صرح مسؤولون إیرانیون مؤخرا علنا بأن هذه الأنشطه تهدف إلى تضخیم الاستقطاب الداخلی وإضعاف الدعم السیاسی للمفاوضات.
لقد استعرضت جزءا فقط من السجل التاریخی، وهو الجزء الذی یکشف عن نمط متکرر فی الجهود الدبلوماسیه الرامیه إلى إداره الخلافات بین الولایات المتحده وإیران، وهی جهود لعبت فیها دورا رائدا فی العدید منها.
بعد أکثر من 4 عقود من المشارکه المباشره فی الجهود الرامیه إلى منع هذه الخلافات الجوهریه من أن تتفجر إلى عداء نشط وحرب شامله، توصلت إلى استنتاج لا مفر منه: إن محاولات إداره التوترات بین واشنطن وطهران قد جرت مرارا وتکرارا فی إطار صراع إستراتیجی أوسع نطاقا.
ولم یتشکل هذا السیاق فقط بسبب إخفاقات الولایات المتحده المتکرره فی الوفاء بالتزاماتها، بل أیضا بسبب تصرفات الأطراف الفاعله الإقلیمیه التی لدیها تصورات مختلفه جذریا عما یشکل الاستقرار فی الشرق الأوسط.
وتشیر السجلات التاریخیه إلى أن الحکومات الإسرائیلیه المتعاقبه قد نظرت مرارا وتکرارا إلى المواجهه المستمره بین الولایات المتحده وإیران على أنها خیار إستراتیجی مفضل.
إن إدراک هذا التلاعب المنهجی بالمعلومات الاستخباراتیه ووسائل الإعلام والسیاسه الداخلیه على جانبی الصراع ومواجهته أمر ضروری إذا أرید للمبادرات الدبلوماسیه المستقبلیه أن تتجنب مصیر العدید من الجهود السابقه.
*د. محمد جواد ظریف وزیر خارجیه إیران الأسبق ونائب سابق للرئیس الإیرانی، وأستاذ مشارک فی الدراسات العالمیه بجامعه طهران ومؤسس ورئیس مرکز بایاب الفکری. شغل عده مناصب سیاسیه سابقا منها نائب الرئیس. وأحد المهندسین المشارکین فی الاتفاق النووی الإیرانی.

